采用国际标准和国外先进标准,是我国标准化工作的一项重要方针。这一方针可以概括为十二个字:认真研究,积极采用,区别对待。它既要求我们主动吸取国际上成熟的标准化成果,缩短与先进水平的差距,也要求我们立足本国实际,不做机械照搬。理解并落实这一方针,关键在于把握好下面几项原则。

国际标准化主题

结合国情,服务生产力发展

采用国际标准的首要原则是密切结合我国国情,有利于促进生产力的发展。国际标准大多由发达国家主导制定,其技术指标、试验方法和配套条件往往建立在特定的产业基础之上。直接套用,未必适合国内企业的原材料供应、工艺水平和检测能力。因此在采用之前,必须认真研究标准的技术内容与适用范围,判断其在国内的可行性与经济性,做到采用一项、受益一项,而不是为采用而采用。

完善标准体系,提升标准水平

采用国际标准还应有利于完善我国的标准体系,促进标准水平的不断提高,努力达到和超过世界先进水平。我国标准体系由国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准构成,《中华人民共和国标准化法》对各层级标准的制定与分工都有明确规定。采用国际标准不是简单地替换某一项技术要求,而是要通过吸收其先进的方法与框架,填补标准体系中的空白,提升整体协调性,进而推动相关标准向更高水平看齐。

合理安排采用顺序,兼顾通行需要与综合标准化

要合理安排采用的顺序,注意国际上的通行需要,还要考虑综合标准化的要求。国际标准数量众多、更新频繁,采用工作不能齐头并进,而应分清轻重缓急,优先采用贸易往来频繁、进出口影响大、与国际市场衔接紧密领域的基础标准和方法标准。同时,一项产品往往涉及材料、工艺、检验、包装等多个环节,采用时要有综合标准化的眼光,把相互关联的标准成套考虑,避免单点采用造成上下游脱节。

国际标准化主题

采用国外先进标准要区别对待

采用国外先进标准,要根据标准的内容区别对待。国际上常见的做法是按采用程度区分等同采用、修改采用和非等效采用等方式,分别对应不同的技术一致性要求。对于基础性、通用性的方法标准,可以较多地等同采用;对于与国内资源条件、消费习惯或安全环保要求差异较大的标准,则应通过修改采用加以调整。我国参与国际标准化活动时,也应注意 ISO、IEC、ITU 等国际组织在各自领域的分工,并遵循标准编写的基本规则,使采用后的标准在结构和技术内容上保持规范、可执行。

总之,采用国际标准和国外先进标准是一项技术性与政策性并重的工作。只有坚持认真研究、积极采用、区别对待,把国际经验与本国产业实际结合起来,才能真正发挥标准化对经济发展和技术进步的支撑作用。