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| 全国消灭无标生产试点县实施方案 |
关于印发《全国消灭无标生产试点县实施方案》的通知
技监局标函（１９９５）２４５号
《全国消灭无标生产试点县实施方案》（见附件）经“全国消灭无标生产试点县工作
会议”讨论确定，并经我局批准，现发给你们。望你们根据方案的要求，组织好本地区的
消灭无标生试点工作，并及时向我局上报有关消灭无标生产工作的进展情况。
附件 全国消灭无标生产试点县实施方案
国家技术监督局
一九九五年六月九日
◎ 全国消灭无标生产试点县实施方案
为贯彻实施《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》和《质量
振兴纲要》，适应社会主义市场经济发展的需要，加强企业基础工作，促进企业技术进步
稳定和提高企业的产品质量，特制订本实施方案。
一、试点县（市）的消灭无标生产工作，要在县（市）政府的统一领导下进行。要成
立以主管技术监督工作的县（市）长为组长，县（市）技术监督局长为副组长，并吸收县
（市）有关部门负责人参加的消灭无标生产试点县领导小组，县（市）技术监督局负责试
点的经常性工作。
二、试点县的申请和确认
消灭无标生产试点县由县（市）技术监督部门报经当地政府同意后，由县（市）人民
政府自愿向国家质量技术监督局提出书面申请，并经省、自治区、直辖市技术监督局审查
报国家质量技术监督局批准后，列为“消灭无标生产试点县”。
三、试点县应具备的条件和工作要求
１．县（市）政府领导重视消灭无标生产工作，向全县（市）发文部署消灭无标生产
工作，要求企业必须按标准组织生产，没有标准的产品不准生产，并为开展该项工作提供
必要的经费和条件。
２．试点县应有主管标准化工作的技术监督机构，有专职标准化人员负责消灭无标生
产的日常工作。
注：该实施方案是在１９９８年修改后的方案（质技监局标发［１９９８］１２４号
。３．县（市）技术监督部门开展适应本地区经济发展需要的标准、信息、咨询服务工作
向企业提供标准信息服务。县（市）技术监督部门要做好对企业厂长（经理）和企业管理
人员的标准化培训工作，使他们了解、熟悉标准化法律、
法规、规章及有关标准。
４．县（市）技术监督部门要加强对企业执行产品标准情况的检查、登记和备案管理
帮助、指导企业开展标准化工作，建立健全企业标准体系，加快企业标准的制、修订速度
和提高标准制、修订质量。
５．省、市（地）技术监督部门负责对试点县消灭无标生产工作进行管理和指导，并
尽可能为试点县提供帮助。
四、试点县消灭无标生产的目标要求
试点县消灭无标生产工作组织实施一年后，工业产品生产企业的产品标准覆盖率达到
９５％以上，并按标准组织生产和检验，视为达到了消灭无标生产。
五、无标生产的界定
１．正式批量生产的产品有下列情况之一的，为无标生产产品：
（１）没有合法的标准
包括下列五种情况：
——企业产品标准未按程序备案的；
——没有产品标准文本的；
——不执行现行强制性国家标准、行业标准和地方标准的；
——执行作废标准的；
——新产品批量投产没有标准的。
（２）执行的标准内容不完整，依据标准不能全面、准确地判定质量状况的。
（３）产品明示的标准与产品实际执行的标准不一致的。
（４）不按标准组织生产、检验的。
（５）出口转内销无标准的产品。
（６）经省级以上标准化行政主管部门界定为无标生产的。
２．下列情况可不按无标生产处理：
（１）新产品的样机、样品；
（２）按合同生产，不进入国内市场销售的产品；
（３）经本县（市）标准化行政主管部门依法判定的一次性小批量生产的产品，以及
可不用标准规范的工艺品，手工制品，农、副粗加工产品。
六、实施步骤
１．普查摸底
普查摸底是消灭无标生产的基础工作。认真组织对全县所有工业企业、产品、产品执
行的标准和产品出厂检验情况进行全面普查，建立普查登记台帐，必须摸清全县（市）产
品标准覆盖率。普查摸底要逐个企业、逐个产品进行，不搞抽样，不留死角。
产品标准覆盖率计算方法：
可根据企业代码，查出正式批量生产的企业数，再查普查台帐，计算出企业的产品个
数和执行标准的产品个数，以此为基础计算产品标准覆盖率。
产品标准覆盖率＝有合法标准并按标准组织生产、检验的产品个数／正式生产的全部
产品数×１００％
２．认真整改
认真整改是开展消灭无标生产工作的关键环节。在普查的基础上，企业要对存在的问
题进行认真整改。对已有国家标准、行业标准、地方标准的，企业应当执行相应的标准；
对没有国家标准、行业标准、地方标准的，企业应当制定标准并报技术监督部门备案。强
制性标准，企业必须执行，推荐性标准，国家鼓励企业执行。
企业应当严格按标准组织生产和检验，做到产品无标准不生产，不合格产品不出厂。
县（市）技术监督部门要对企业整改情况进行检查，使全县（市）消灭无标生产企业
都要达到消灭无标生产验收要求。帮助没有产品检验能力的企业落实检验措施，帮助技术
力量薄弱的企业进行整改。
３．严格检查、验收
试点县（市）的消灭无标生产工作实施一年后，由省、自治区、直辖市技术监督局组
织验收，验收工作严格按《全国消灭无标生产试点县（市）验收办法》进行，不降低验收
标准，不走过场。
４．经验收合格的试点县，由国家质量技术监督局授予县（市）政府“消灭无标生产
县“荣誉称号，并在有关报刊予以公布。
５．验收合格的县（市），国家质量技术监督局每年要组织抽查，对抽查不合格的县
（市），取消“消灭无标生产县”荣誉称号。 |
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